Sözleşmeli Memura Sürekli Görev Yolluğu Ödenir mi?

Evet ödenir, ancak belirli koşulların sağlanması ve sınırlı bir standart üzerinden ödeme yapılması kaydıyla. 2026-2027 yıllarını kapsayan 8. Dönem Toplu Sözleşme’nin “Sözleşmeli Personelin Harcırahı” başlıklı 47. maddesi uyarınca, 657 sayılı Kanun’un 4/b fıkrası kapsamında istihdam edilen sözleşmeli personelden kısmi zamanlı çalışanlar hariç olmak üzere, mevzuatı veya sözleşmesi uyarınca sürekli görev yolluğu ödenmeyenler hakkında 5. derece kadrolu memur için tespit olunan gündelik tutarı esas alınarak sürekli görev yolluğu uygulanır. Yani sözleşmeli personel, 6245 sayılı Kanun’un genel hükümlerine göre değil, toplu sözleşmeyle getirilen bu özel düzenlemeye göre yolluk alabilir.

Hukuki Dayanak ve Uygulama Koşulları

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 10. maddesi, sürekli görev yolluğunu “naklen atanan” memur ve hizmetlilere tanımaktadır. Sözleşmeli personelin bu kapsamda olup olmadığı uzun süre tartışmalı kalmıştır. Nitekim Danıştay İkinci Dairesi, sözleşmeli personelin de 6245 sayılı Kanun’un 3. maddesi anlamında memur sayıldığını ve koşulları oluştuğunda sürekli görev yolluğuna hak kazandığını belirtmiştir. Ancak bu kez toplu sözleşme, doğrudan 6245/10’a atıf yapmak yerine 5. derece kadrolu memur gündeliği üzerinden bir ödeme modeli benimsemiştir. Bu nedenle sözleşmeli personele yapılacak ödeme, memurlara yapılan sürekli görev yolluğunun (yol masrafı, yevmiye, aile masrafı, yer değiştirme masrafı) birebir aynısı değildir.

İki Temel Sınırlama

Birincisi, kısmi zamanlı çalışanlar kapsam dışıdır. “Ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışan” sözleşmeli personel bu haktan yararlanamaz.

İkincisi, “yolluk ödenmeyenler” şartı aranmaktadır. Düzenleme, “mevzuatı veya sözleşmesi uyarınca sürekli görev yolluğu ödenmeyenler” hakkında uygulanır. Dolayısıyla sözleşmesinde veya tabi olduğu mevzuatta hâlihazırda sürekli görev yolluğu öngörülmüş olanlara bu madde uygulanmaz; onlar için mevcut hükümler geçerlidir. Bu düzenleme, mükerrer ödemenin önüne geçmeyi amaçlamaktadır.

Uygulamada Dikkat Edilmesi Gerekenler

MEB gibi kurumlarda 4/b’li olarak istihdam edilen ve yeni görev yerine atanan sözleşmeli personel; kısmi zamanlı çalışmıyorsa ve sözleşmesinde yolluk hükmü bulunmuyorsa, 5. derece kadrolu memur gündeliği esas alınarak sürekli görev yolluğu talep edebilir. Ancak burada dikkat edilmesi gereken nokta, ödemenin yalnızca “gündelik” tutarına dayandırılmış olmasıdır; yol masrafı ve yer değiştirme masrafı gibi kalemlerin ayrıca ödenip ödenmeyeceği konusunda metin açık bir hüküm içermemektedir. Bu nedenle uygulamada, 5. derece memur gündeliği tutarının esas alınması ve ödemenin bu çerçevede yapılması, metnin lafzına en uygun yaklaşımdır. Ayrıca atama işleminin “sürekli görev” niteliği taşıması, yani geçici görevlendirme değil, yer değişikliği doğuran bir atama olması gerekir.

Kısaca sözleşmeli personel sürekli görev yolluğundan tamamen mahrum değildir; ancak bu hak, 6245 sayılı Kanun’un genel hükümlerinden değil, 8. Dönem Toplu Sözleşme’nin 47. maddesinden doğmaktadır. Uygulamada üç husus birlikte değerlendirilmelidir: (1) personelin kısmi zamanlı olup olmadığı, (2) mevzuatı veya sözleşmesinde hâlihazırda yolluk öngörülüp öngörülmediği, (3) atamanın sürekli görev niteliği taşıyıp taşımadığı. Bu koşullar sağlandığında ödeme, 5. derece kadrolu memur gündeliği esas alınarak yapılır.