MEB Taşıma İhalesi Nasıl Yapılır? 2026 Bakanlığın İhale Yönergeleri

2026 MEB Taşıma hizmetleri ihalesine dair Milli Eğitim Bakanlığının il ve ilçelere gönderdiğ iresmi yazıyı sizlerle paylaşıyoruz.

T.C.
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI
Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü

Sayı : E-83068516-140-162546304 23.06.2026
Konu : Taşımalı Eğitim

DAĞITIM YERLERİNE

İlgi : a) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu.
b) Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği.

İlgi (b)’de kayıtlı Yönetmelik hükümleri doğrultusunda yürütülmekte olan Öğrenci Taşıma Uygulaması kapsamında, 2026-2027 Eğitim ve Öğretim Yılı ilköğretim, ortaöğretim ve özel eğitim taşıma hizmeti alımı ihalelerinde kullanılmak üzere hazırlanan ihale dokümanları Ek’te gönderilmiştir. İhale dokümanları, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden, Ek’te gönderilen örnek tip şartnameler ve sözleşme tasarıları esas alınarak oluşturulacaktır. Uygulama birliğinin sağlanması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması amacıyla, ihaleler aşağıda belirtilen hususlar doğrultusunda gerçekleştirilecektir:

1. Taşıma hizmeti alımlarında kullanılacak araçların günlük yaklaşık maliyetleri, “Taşımalı Öğrenci Modülü – Taşıma Yaklaşık Maliyet Hesaplama Menüsü” aracılığıyla hesaplanacaktır.

Araçların günlük yaklaşık maliyeti hesaplanırken, “Günlük yol” alanına aracın tek seferde kat edeceği mesafe girilecektir (öğrencisi taşınacak yerleşim biriminden, ilk öğrencinin alındığı noktadan son öğrencinin taşıma merkezi okul/kuruma bırakıldığı noktaya kadar kat edilen toplam mesafe). “Taşımalı Öğrenci Modülü”, girilen veriler doğrultusunda yaklaşık maliyeti hesaplarken, beyan edilen tek seferlik mesafenin iki katını (günlük kat edilen toplam yol) esas alacaktır.

2. Günlük rehber personel yaklaşık maliyeti; “EKAP İşçilik Hesaplama Modülü” aracılığıyla, İşçilik Hesabında Esas Alınacak Aylık Birim Fiyata (01.01.2026-31.12.2026 için 1.362,49 TL) ilave edilerek belirlenecektir. Karar pulu ve sözleşme damga vergisine tabi olan sözleşmelerde, bu giderlerin işçiliğe isabet eden tutarı ile yaklaşık maliyeti, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşanlara (2026 yılı için 6.813.294 TL), bu tutarın işçiliğe isabet eden kısmı ilave edilerek belirlenecektir. Yaklaşık maliyet cetvellerinde rehber personel maliyeti ayrı bir satırda gösterilecektir. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bu ihalelerde, rehber personel ücreti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacaktır.

3. Alım süreçleri İlgi (a)’da kayıtlı Kanunun 5 inci maddesinde yer alan temel ilkeler doğrultusunda yürütülecek olup eşik değerin altında kalmak veya ön mali kontrol sürecinden kaçınmak amacıyla, ihtiyaçlar parçalara ayrılarak ayrı ayrı ihale edilmeyecektir.

4. Teklif sunacak istekli sayısının ve rekabetin artırılması amacıyla, taşıma hizmeti alımı ihalelerinin kısmi teklife açık olacak şekilde gerçekleştirilmesi esastır. Coğrafi koşulların elverişli olması ve isteklilerin ilgili kısımlara ayrı ayrı teklif verebileceklerinin öngörülmesi hâlinde, taşıma merkezi okul/kuruma bağlı her bir güzergâh ayrı bir kısım olarak ihale edilecektir. Ancak, coğrafi koşulların elverişsiz olması ve belirli kısımlara teklif çıkmayacağının öngörülmesi durumunda, birden fazla güzergâh tek bir kısımda birleştirilerek ihaleye çıkılabilecektir. İhale işlemlerine, il/ilçe planlama komisyonu kararları ile il değerlendirme komisyonu kararlarında yer alan veriler ve tespitler esas alınarak başlanacaktır. İhale dokümanları, söz konusu komisyon kararlarında yer alan verilerle tam uyumlu olacak şekilde hazırlanacak ve ihale süreci bu doğrultuda yürütülecektir.

5. Taşıma hizmeti alımı ihale dokümanları, fiyat farkı verilmesine imkân tanıyacak şekilde hazırlanacaktır. Ek’te gönderilen ihale dokümanlarında yer alan fiyat farkı katsayılarında ise hiçbir surette değişiklik yapılmayacaktır.

Özel eğitim taşıma hizmeti alımlarına ilişkin “Fiyat Farkı İşlemleri” girilirken “Fiyat Farkı Açıklamaları” alanına;

“Bu alım kapsamında, taşıma hakedişleri ile rehber personel hakedişleri ayrı ayrı düzenlenecek olup; rehber personel hakedişlerine ilişkin fiyat farkı, Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 6 ncı maddesine göre hesaplanacaktır. Taşıma hakedişlerine ilişkin fiyat farkı ise aynı Esaslar’ın 5 inci maddesi uyarınca, yukarıda belirtilen formül ve katsayılar esas alınarak hesaplanacaktır.”

“Fiyat farkının negatif (-) çıkması durumunda hesaplanan fiyat farkı hakedişten kesilecektir.”

ifadesi mutlak suretle yazılacaktır.

İlköğretim/ortaöğretim taşıma hizmeti alımlarına ilişkin “Fiyat Farkı İşlemleri” girilirken “Fiyat Farkı Açıklamaları” alanına;

“İlk-ortaöğretim öğrencilerinin taşındığı okul servis aracında özel eğitim hizmetleri kurulu kararıyla uygun görülen özel eğitim öğrencisinin bulunması ve bu kapsamda rehber personel görevlendirilmesi durumunda, taşıma hakedişleri ile rehber personel hakedişleri ayrı ayrı düzenlenecek olup; rehber personel hakedişlerine ilişkin fiyat farkı, Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 6 ncı maddesine göre hesaplanacaktır. Taşıma hakedişlerine ilişkin fiyat farkı ise aynı Esaslar’ın 5 inci maddesi uyarınca, yukarıda belirtilen formül ve katsayılar esas alınarak hesaplanacaktır.”

“Fiyat farkının negatif (-) çıkması durumunda hesaplanan fiyat farkı hakedişten kesilecektir.”

ifadesi mutlak suretle yazılacaktır.

6. İhalelerde, iş deneyim belgesi oranı olarak %25 belirlenecektir.

7. İhale kayıt aşamasında aykırılık halleri tanımlanırken, Ek’te yer alan dokümanlarda belirtilen aykırılık hallerine ek olarak, mahalli şartlara uygun yeni aykırılık hallerine de yer verilebilecektir. Ayrıca, yüklenicilerle imzalanması muhtemel sözleşmelerin tutarları dikkate alınarak ve fiil-ceza dengesini gözetmek kaydıyla, kesilecek ceza oranlarında düzenlemeler yapılabilecektir.

8. Yaklaşık maliyeti 2.183.406.508 TL’ye kadar olan ihalelerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin (f) bendi uyarınca (ihaleye teklif vermesi muhtemel tüm isteklilerin davet edilmesi suretiyle rekabet ortamı sağlanacaktır) ilansız alım yöntemi tercih edilecektir. Bu kapsamda yapılan alımlar için yerel gazetelerde ve internet haber sitelerinde ilan yayımlama zorunluluğu bulunmadığı hususu göz önünde bulundurulacak ve kamu yararı gözetilecektir.

9. Yerel gazetelerde ve internet haber sitelerinde yayımlanması zorunlu olan ihalelerde, ilan metni olarak Kamu İhale Bülteninde yayımlanan metin aynen kullanılacaktır. Eksik bilgilendirmeye sebebiyet verilmemesi ve kamu zararına yol açılmaması açısından, bu metinlere herhangi bir ekleme veya çıkarma yapılmadan ilan işlemi gerçekleştirilecektir.

10. Kamu İhale Bülteninde yayımlanacak ihalelere ilişkin ödenek talepleri ile bültende yayımlanmayacak ihaleler için hizmet bedelleri, ilçelerden alınacak veriler doğrultusunda, il millî eğitim müdürlüklerince Ek’te gönderilen “İlan ve Hizmet Bedeli Talep Tablosu”na işlenerek Genel Müdürlüğümüze gönderilecektir. EKAP ilan ve hizmet bedelleri gönderilecek tablolarda yer alan bilgilere esas alınarak il/ilçe millî eğitim müdürlüklerine aktarılacaktır.

11. Teklif değerlendirme öncesi; yaklaşık maliyetin güncel fiyatları yansıtıp yansıtmadığı Kamu İhale Genel Tebliğinin 16.3 üncü maddesi uyarınca değerlendirilecektir. Bu kapsamda, yaklaşık maliyetleri hesaplandığı tarih ile ihale tarihi arasında akaryakıt veya asgari ücrette meydana gelen değişikliklere bağlı olarak maliyette artış ya da azalış oluşması halinde yaklaşık maliyet, ihale komisyonu tarafından, ihale saatinden önce “Taşımalı Eğitim Modülü” aracılığıyla güncellenecek ve teklif değerlendirmeleri güncel yaklaşık maliyet esas alınarak yapılacaktır.

12. Parasal tutarı (yaklaşık maliyet veya sözleşme bedeli) 2026 yılı için 12.549.000 TL’yi aşan hizmet alımları, Strateji Geliştirme Başkanlığının ön malî kontrolüne tabidir. Bu kapsamda harcama birimlerince, ihale öncesinde ihale onay belgesi, ihale sonrasında ise sözleşme tasarısı kontrol edilmek üzere Strateji Geliştirme Başkanlığına gönderilecektir. Kısmi teklife açık ihalelerde, ihale onay belgesinin ön malî kontrolünde kısımların toplam yaklaşık maliyeti; taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının ön malî kontrolünde ise ilgili kısma ait sözleşme bedeli esas alınacaktır. Ön malî kontrol süreci, Bakanlığımızın 2025/65 sayılı Genelgesi doğrultusunda yürütülecektir. İhale onay belgesine ilişkin ön malî kontrol işlemi tamamlanmadan ilan, davet ve benzeri ihale süreçlerine geçilmeyecek; sözleşme tasarısına ilişkin ön malî kontrol işlemi tamamlanmadan da sözleşme imzalanmayacaktır.

13. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda sayılan ihale usulleri ile ihale edilememesi nedeniyle doğrudan temin yöntemiyle yapılacak öğrenci taşıma hizmeti alımlarında sözleşme bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınacaktır.

14. Birden fazla kısımda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli ile uhdesinde kalan her bir kısım için ayrı sözleşme imzalanacaktır.

15. Okul servis araçlarında, Millî Eğitim Bakanlığı Öğrenci Servisi Planlama, Takip, Kontrol, Bilgilendirme ve Yönetim Sistemi Yönergesi kapsamında Öğrenci Servisi Planlama, Takip, Kontrol, Bilgilendirme ve Yönetim Sisteminin kullanılması zorunludur. Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda sözleşme süresinin 1 ay ve üzeri olması durumunda da Öğrenci Servisi Planlama, Takip, Kontrol, Bilgilendirme ve Yönetim Sisteminin istenilmesi zorunludur. Bir okul servis aracının birden fazla güzergâhta taşıma hizmeti sunması hâlinde, hizmet verilen her ilave güzergâh için ayrıca lisans temin edilmesi zorunludur. İhale üzerinde bırakılan yükleniciler sözleşme imzalamadan önce lisans temin edildiğine ilişkin belgeleri idareye sunmak zorundadırlar. Belgelerin eksik sunulması durumunda sözleşme imzalanmayacaktır.

Bilgilerinizi ve gereğini arz/rica ederim.

Ömür Fatih KARAKULLUKÇU
Bakan a.
Destek Hizmetleri Genel Müdürü

Ekler:
1 – 2026-2027 İlköğretim-Ortaöğretim Taşıma İdari Şartname (28 Sayfa)
2 – 2026-2027 Özel Eğitim Taşıma İdari Şartname (28 Sayfa)
3 – 2026-2027 İlköğretim-Ortaöğretim Taşıma Teknik Şartnamesi (22 Sayfa)
4 – 2026-2027 Özel Eğitim Taşıma Teknik Şartnamesi (22 Sayfa)
5 – 2026-2027 İlköğretim-Ortaöğretim Taşıma Sözleşme Taslağı (23 Sayfa)
6 – 2026-2027 Özel Eğitim Taşıma Sözleşme Tasarısı (23 Sayfa)
7 – 2025/65 sayılı Genelge (4 Sayfa)
8 – Öğrenci Taşıma Uygulaması İhale Rehberi (188 Sayfa)
9 – 2026-2027 İhalelerde Kullanılacak Taşıma Gün ve Rehber Personel Prim Sayıları (1 Sayfa)
10 – 2026-2027 İlan ve Hizmet Bedeli Talep Tablosu (3 Sayfa)
11 – Rehber Personel Maliyet Tablosu (1 Sayfa)
12 – 2026-2027 Eğitim ve Öğretim Yılı Çalışma Takvimi (3 Sayfa)